公司各客運(yùn)單位：

公司根據(jù)市交通運(yùn)輸局淮交【2019】73號(hào)《關(guān)于印發(fā)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》決定，從2019年12月起至2020年12月，在全公司深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、講話和指示、批示精神，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，在全公司組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，有效壓降事故總量。到2020年底，確保全公司道路運(yùn)輸事故起數(shù)同比下降5%以上，較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故得到持續(xù)有效遏制。

二、整治范圍

從事旅游包車、三類以上班線客運(yùn)、出租客運(yùn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及存在重大安全隱患和其他違法行為。

三、整治重點(diǎn)

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)整治

1.強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。單位應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，全面落實(shí)“一必須五到位”，強(qiáng)化安全管理人員教育培訓(xùn)和駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等文件規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

3.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。各單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格,考核不合格不得上崗。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。2020年底前，各單位要全面建立并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控，對(duì)事故隱患分類分級(jí)、閉環(huán)管理。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

5.清理不合規(guī)車輛。各單位要全面排查車輛使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì)不一致情況。對(duì)不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢測(cè)防范》（GB18565）等標(biāo)準(zhǔn)要求，且車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的營(yíng)運(yùn)車輛，管理部門將不再對(duì)車輛進(jìn)行年檢和審驗(yàn)。

6.清理不合規(guī)駕駛員。要全面排查駕駛?cè)松矸菪畔ⅰ⑽拿鹘煌ㄊ拧Ⅰ{駛證逾期未審驗(yàn)、未換證、從業(yè)資格記分等情況，對(duì)發(fā)生過(guò)亡人以上交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，交通安全違法記分達(dá)12分的，連續(xù)三個(gè)記分周期不參加審驗(yàn)的，吸毒的，醉駕、超速超員等構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，督促至管理部門進(jìn)行處理，及時(shí)采取調(diào)離駕駛崗位或辭退等措施。

7.強(qiáng)化源頭管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》和《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”等各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)品查堵、客運(yùn)車輛安全例檢等制度落實(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行省際、市際客運(yùn)班線實(shí)名售檢票制度，確保旅客本人持票乘車；嚴(yán)格執(zhí)行旅客行李物品、行李艙托運(yùn)貨物安檢制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)品上車。客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可的路線、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的停靠站點(diǎn)上下旅客。

8.強(qiáng)化旅游包車管理。原則上旅游包車應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)站或旅游集散中心進(jìn)行安檢和身份核對(duì)，對(duì)不具備進(jìn)站條件的旅游包車，由旅行社或旅游包車駕駛?cè)撕藢?duì)旅客身份，開展行包安檢。身份不符或攜帶危險(xiǎn)品的游客，不得乘坐旅游包車。

9.強(qiáng)化主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)應(yīng)用。對(duì)事故多、違法違規(guī)率高、隱患突出的駕駛?cè)撕蛙囕v，要開展約談、本單位公開曝光和經(jīng)濟(jì)等處罰，對(duì)屢教不改的要予以轉(zhuǎn)崗或辭退。

10.嚴(yán)厲打擊各類違法行為。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)以及長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、未持有有效旅游包車標(biāo)志牌、不按照旅游包車標(biāo)志牌載明事項(xiàng)運(yùn)行、超許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法行為，應(yīng)配合交通運(yùn)輸管理部門嚴(yán)厲打擊。對(duì)外省籍車輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T或車籍地交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行舉報(bào)。

四、時(shí)間安排

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2019年12月10日至12月底）。各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，細(xì)化制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月）。各單位要集中開展各類隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要絕不放過(guò)，確保問題整改到位，隱患全面清零。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):一是2019年12月底前，主要是全面起底省安全生產(chǎn)巡查、市安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中發(fā)現(xiàn)和移交問題隱患的整改落實(shí)情況，沒有完成整改的，一律向公司安保部書面報(bào)告限期整改計(jì)劃。二是2020年1月至3月底，主要是結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展集中整治，確保元旦、春節(jié)和全國(guó)及省、市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。三是2020年4月至9月底，主要是完成對(duì)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)全覆蓋，對(duì)排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。

（三）落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）。各單位要組織對(duì)前期發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改情況的回頭看，鞏固專項(xiàng)整治工作成效。要全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作開展情況，分析取得成績(jī)、存在問題，探索建立交通運(yùn)輸安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)層領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各分、子公司行政正職為組員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，和公司安保部合署辦公，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。各單位要參照成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展此次專項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（二）制訂整治方案。各單位要對(duì)照10項(xiàng)整治內(nèi)容，按照職責(zé)分工，制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案，要求方案針對(duì)性強(qiáng)、措施具體，嚴(yán)格按照要求組織開展整治工作。各單位整治工作實(shí)施方案，于2019年12月20日前報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱（hqjt_abb@163.com）。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要加大專項(xiàng)整治的宣傳力度，要充分利用公司網(wǎng)站、QQ、微信工作群等媒體平臺(tái)，全方位、廣角度、多形式宣傳專項(xiàng)整治的工作進(jìn)展和整治成效。

（四）做好信息報(bào)送。建立整治工作月報(bào)制度，從2020年1月開始，每月3日前（遇節(jié)假日順延）將上個(gè)月本單位整治工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的隱患清單、工作亮點(diǎn)和存在的主要問題報(bào)集團(tuán)公司整治辦公室郵箱。2020年12月5日前將專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)整治成果。

各單位要將專項(xiàng)整治工作開展情況納入2020年安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。安保部每季度至少開展一次對(duì)整治工作的專項(xiàng)督查。

公司安辦

2019年12月9日