交通運輸大規模設備更新,推動了老舊設備向高端、智能、綠色方向升級,能夠顯著提升供給體系質量效益。應強化政策支持,形成推進合力。
當前,交通運輸等重點領域設備更新工作取得積極進展,對穩增長、促轉型的作用不斷顯現。機器設備是現代化產業體系的“骨架”,開展交通運輸設備大規模更新改造,對促進產業升級、發展新質生產力具有重要意義。
今年1月份至8月份,城市公交車電氣化替代、老舊營運貨車更新、老舊營運船舶更新數量大幅增長;全國報廢汽車回收量為421萬輛,同比增長42.4%,已達到去年全年報廢量的90%以上。多地出臺細化方案和政策措施,積極推進交通運輸大規模設備更新。例如,北京市城市軌道交通1號線、5號線、10號線更新改造工程正加速推進,以消除設備故障隱患,實現穩定高效運營;上海市及時更換性能衰減超過20%的公交動力電池,年均更新公交車電池500套;天津市到2025年高速公路服務區新能源汽車充電樁覆蓋率將達到100%,交通運輸的綜合服務能力顯著提升。
為推動交通運輸大規模設備穩步更新,國家出臺了一系列相關政策。今年6月初,交通運輸部等13部門印發了《交通運輸大規模設備更新行動方案》,提出城市公交車電動化替代、物流設施設備更新改造等七大行動。此后,交通運輸部聯合相關部門出臺《新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》和《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》等,明確了補貼范圍和標準,補貼申報、審核和發放等內容,行業需求加速釋放,交通運輸設備更新迎來重大政策機遇,交通運輸領域智能化、綠色化升級步伐加快。
交通運輸大規模設備更新,推動了老舊設備向高端、智能、綠色方向升級,能夠顯著提升供給體系質量效益。不過,補貼政策不精準、行業標準不統一、關鍵技術尚未突破、企業實施設備更新動力不足等問題也亟待解決。應進一步健全體制機制、促進產業深度轉型升級、激發行業對設備更新的積極性,形成推動交通運輸大規模設備更新的強大合力。
優化補貼政策,完善相關標準。應根據國家和地方的交通運輸發展規劃,明確設備更新改造的具體目標和時間表。依據設備更新的實際需求和市場變化制定補貼政策,提高資金利用率;對積極參與設備更新的企業提供稅收減免或優惠政策,降低更新成本,切實提升設備更新的積極性。制定和完善能耗、排放、資源循環利用等設備更新相關標準,確保更新后的設備符合安全、環保、智能等要求,帶動整體競爭力提升。制定清晰的申報條件和標準,減少不必要的審批環節和申報材料,提高申報效率。增強政策執行力,確保政府出臺的各項支持政策落實到位,精準及時做好政策效果評價。
促進產業升級,提升運營效率。企業根據自身實際情況和市場需求,制定詳細的設備更新計劃,明確更新目標、時間節點和預算安排,降低運營成本、提高生產效益。鼓勵企業加大研發投入,采用新技術、新工藝和新材料,提升設備的技術水平和能效。發揮企業創新主體作用,聯合科研院所、高校及上下游企業等成立創新聯合體,聚焦產業關鍵共性技術難題,建立產學研用深度融合的創新機制,促進科研成果轉化和應用,推動設備更新過程中的技術創新。上下游企業可建立緊密的大規模運輸設備更新戰略聯盟,形成協同創新的產業生態,共同面對市場挑戰和技術難題。
強化激勵措施,推進透明監督機制。對在交通運輸大規模設備更新工作中作出突出貢獻的企業、個人給予表彰和獎勵,形成良好的示范和帶動效應。對于設備更新的重要環節和關鍵項目,應建立公示制度,確保工作的透明度,鼓勵社會公眾充分了解、積極參與、加強監督。對于公眾反饋和監督檢查中發現的問題,政府和企業應建立快速響應和處理機制,確保問題能得到及時糾正和解決,并向公眾公開處理結果和整改情況,推動設備更新工作順利開展、取得實效。(來源:經濟日報 作者:劉羽婷、邵廣)