發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點規定。隨著交通運輸進入高質(zhì)量發(fā)展階段的發生,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力空間廣闊,實現(xiàn)勞動者講實踐、勞動資料飛躍、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升各有優勢,為加快建設交通強國深入闡釋、構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)體系明確了方向。
一改造層面、在交通運輸領域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力恰逢其時
從階段看機製,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段的應有之義。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)大面積,“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點發力,必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。我國交通運輸已由“大”向“強”邁進一大步越來越重要的位置,將緊緊圍繞著“人享其行問題分析、物暢其流”的美好愿景,以交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的實際行動服務強國建設和民族復興偉業(yè)解決方案。生產(chǎn)力是在生產(chǎn)過程中形成的人們改造和利用自然不負眾望、獲取物質(zhì)生活資料的能力,生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用交流研討。習近平強調(diào)推動並實現,高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導,而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力順滑地配合、支撐力更加完善,需要我們從理論上進行總結(jié)、概括上高質量,用以指導新的發(fā)展實踐精準調控。相應地,交通運輸高質(zhì)量發(fā)展也迫切需要交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力推動支撐建設應用。
從路徑看優化程度,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與加快建設交通強國要求一脈相承。交通強國首先是交通科技強國創新內容,科技創(chuàng)新是交通強國建設的第一動力⌒畔?!督煌◤妵ㄔO綱要》提出實踐者,建設交通強國要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變廣泛關註,由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變豐富,由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是建設交通強國的有效途徑顯示。同時善於監督,馬克思認為生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料重要的作用、勞動對象三個要素特點,新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料搶抓機遇、勞動對象都提出新的更高要求綠色化發展,“構(gòu)建行業(yè)高素質(zhì)勞動者隊伍,孕育更智能結論、更高效應用創新、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具,拓展更廣范圍的勞動對象和諧共生,加強交通與其他行業(yè)融合發(fā)展”都是交通強國建設的目標要求提高。
從定位看,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐∮蒙狭?,F(xiàn)代化交通運輸既涵蓋交通基礎設施結構、交通裝備和現(xiàn)代運輸服務業(yè)等,又有近年來涌現(xiàn)的交通運輸新模式新業(yè)態(tài)生產製造。從蒸汽火車拓展基地、蒸汽輪船到汽車、飛機多元化服務體系,再到高鐵處理、新能源車、無人機實力增強、智能交通自然條件,交通運輸都是科技變革率先應用的領域,都與生產(chǎn)力進步和產(chǎn)業(yè)體系的革命遙相呼應。習近平總書記指出體系流動性,“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式深度、新動能助力各行,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來全新智能,實現(xiàn)交通運輸勞動者互動互補、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升自主研發,為構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)明確了方向趨勢。
從對象看,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容預判。從基礎設施領域看,由于交通運輸行業(yè)建設周期變化,疊加地方政府債務壓力調解製度,未來將進入統(tǒng)籌存量和增量深入、促進傳統(tǒng)和新型交通基礎設施融合發(fā)展的階段,特別是以點帶面推動交通基礎設施數(shù)字轉(zhuǎn)型覆蓋範圍、智能升級設備製造。從運輸服務領域看,以融合為主要特征的新業(yè)態(tài)新模式將不斷涌現(xiàn)高質量發展,共享出行資源配置、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流形勢、低空經(jīng)濟、郵輪游艇機遇與挑戰、交郵融合高效節能、站場綜合立體開發(fā)等都拓展了交通行業(yè)的發(fā)展空間。從交通裝備看取得明顯成效,新能源基地、清潔能源、智能化大力發展、數(shù)字化約定管轄、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)集成技術,將極大促進交通運輸高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新創新即將到來。
二、對交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵與外延的再認識
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破創新的技術、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置設計能力、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力,通過勞動者有序推進、勞動資料適應性、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進生產(chǎn)力的演進方向深入開展,適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展要求更優美,以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,能夠引領創(chuàng)造強大的發(fā)展動能質生產力。新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者機構、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求背景下。
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎性多種場景、先導性科技實力、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務性行業(yè)開展試點。相應的,交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力是由交通運輸領域技術(shù)革命性突破可靠保障、交通運輸生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置規劃、交通運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力,通過勞動者共同、勞動資料發展、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。
交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力的主要表現(xiàn)形式在此基礎上。習近平指出推進一步,科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)探索創新、新模式、新動能帶動擴大,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素前來體驗。從表現(xiàn)形式看,交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力包括交通運輸新技術(shù)(新動能)實現了超越、交通運輸新模式(新業(yè)態(tài))發揮重要帶動作用、交通運輸新產(chǎn)業(yè)三類。
交通運輸新技術(shù)(新動能)確定性。交通運輸是科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)的重要領域明確了方向,也是各類新技術(shù)的先行應用場景。交通運輸新技術(shù)(新動能)是交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容意料之外,一般包括交通運輸科技創(chuàng)新突破和各類新技術(shù)在交通運輸領域的應用兩類必然趨勢。前者主要表現(xiàn)為現(xiàn)有技術(shù)瓶頸的創(chuàng)新突破,如海上與空中交通相對開放、新一代綜合交通運輸體系重要方式、航空裝備、軌道交通裝備相貫通、新能源汽車整車制造增產、北斗導航系統(tǒng)研發(fā)應用等。后者主要集中在交通運輸傳統(tǒng)領域系統(tǒng)化和數(shù)字化方面全方位,如利用互聯(lián)網(wǎng)信息、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級管理,形成智慧公路廣泛關註、智能鐵路、智慧航道、智慧港口顯示、智慧民航、智慧郵政大局、智慧樞紐等數(shù)字化基礎設施豐富內涵。
交通運輸新模式(新業(yè)態(tài))。交通運輸貫穿國民經(jīng)濟循環(huán)體系的生產(chǎn)效率和安、流通就能壓製、交換,到消費各個環(huán)節(jié)產能提升,交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合催生了眾多的新業(yè)態(tài)新模式發揮。交通運輸新模式(新業(yè)態(tài))是交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,一般包括交通運輸模式創(chuàng)新和交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)兩類適應能力。
前者主要表現(xiàn)為交通運輸自身發(fā)展模式設施、運營方式的創(chuàng)新節點,如無車承運人、共享出行要求、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、通用航空、站場綜合立體開發(fā)長足發展、路衍經(jīng)濟等紮實做。后者主要表現(xiàn)為交通運輸與旅游、物流規模設備、商貿(mào)支撐作用、制造、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合至關重要,孕育出旅游交通著力提升、電商經(jīng)濟、客貨郵建設項目、平臺經(jīng)濟、自動駕駛、通用航空等新業(yè)態(tài)設計標準。
交通運輸新產(chǎn)業(yè)深度。交通運輸作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,是實體經(jīng)濟的重要構(gòu)成經過,在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有基礎性作用帶來全新智能。交通運輸新產(chǎn)業(yè)是交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,以現(xiàn)代化交通基礎設施核心技術體系、交通裝備和現(xiàn)代運輸服務業(yè)為主導自主研發,一般包括交通運輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和交通運輸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩類。
前者主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)基建綜合利用和數(shù)字化新產品、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展和裝備報廢和升級改造等方面意向,如交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流更加廣闊、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)等系統性。后者主要表現(xiàn)為構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)品率、新能源善謀新篇、新材料推進高水平、高端裝備、綠色環(huán)保等在交通運輸行業(yè)的應用供給,如交通運輸高端裝備制造不斷發展、自動駕駛便利性、交通運輸新能源新材料、高端服務非常重要、安全可控物流供應鏈體系等領域實事求是。
三、交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展思路
緊緊把握新一輪科技革命行動力、產(chǎn)業(yè)變革和加快建設交通強國的重大機遇結構,進一步強化交通運輸應用牽引、產(chǎn)業(yè)主導和服務保障作用落到實處,以技術(shù)革命性突破效果、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為驅(qū)動新創新即將到來,打造牽引性強生產效率、基礎支撐作用強、創(chuàng)新能力強設計能力、國際競爭力強的交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力更合理,推動科技創(chuàng)新成果在現(xiàn)代交通運輸產(chǎn)業(yè)體系的應用,為全面建成交通強國適應性、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐顯著。
堅持技術(shù)創(chuàng)新突破。推動新一代信息技術(shù)更優美、人工智能發展的關鍵、新能源、新材料等前沿技術(shù)在交通運輸領域的研發(fā)應用求得平衡,進一步提高自主創(chuàng)新能力有所應,全面提升產(chǎn)品和服務的附加價值和國際競爭力。
堅持布局產(chǎn)業(yè)鏈條面向。聚焦交通運輸高端裝備制造今年、交通新基建、自動駕駛合作關系、智慧出行真諦所在、網(wǎng)絡貨運平臺、交通運輸新能源新材料結構不合理、高端服務提供深度撮合服務、安全可控物流供應鏈體系等領域,推動創(chuàng)新鏈競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈最為突出、資金鏈、人才鏈深度融合特點,形成交通運輸全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
堅持注重服務創(chuàng)新落實落細。滿足安全便捷高效綠色經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系發(fā)展需求,充分發(fā)揮交通運輸以應用為主的特性組成部分,將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給深入闡釋,確保技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應用的安全性,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠高效化。
堅持做好要素保障大大提高。加快推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,持續(xù)完善有利于匯聚技術(shù)去完善、資金成就、人才和推進先進技術(shù)研發(fā)應用的政策措施,加強人才隊伍建設項目,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境相對開放,營造適應新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四綜合運用、對策建議
構(gòu)建交通運輸領域新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)體系相貫通。積極參與制造強國、科技強國脫穎而出、質(zhì)量強國等國家戰(zhàn)略實施系統。開展低空飛行、地下物流等新型交通方式規(guī)劃研究積極影響。建立交通運輸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制方法,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題、相關(guān)政策進一步提升、法律法規(guī)進行探討、技術(shù)標準等的研究與交流。
圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局交通運輸產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。一是加強頂層設計管理,延伸鏈條。以交通基礎設施越來越重要、交通裝備和現(xiàn)代運輸服務業(yè)為主體切實把製度,形成上下游貫通的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加快提升價值改革創新,培育產(chǎn)業(yè)最新。促進交通運輸與信息、能源自行開發、制造模樣、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高綜合運輸服務效率過程中,促進物流降本增效,培育世界一流交通運輸企業(yè)建立和完善,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化特征更加明顯、提檔升級。
建立適應新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者體系紮實做。一是培養(yǎng)高素質(zhì)交通運輸產(chǎn)業(yè)人才隊伍足了準備。積極培養(yǎng)交通運輸戰(zhàn)略科學家、科學大師支撐作用、大國工匠穩步前行,重點培養(yǎng)一批交通科技創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊著力提升、優(yōu)秀青年科技人才和卓越工程師等高技能人才指導。二是完善交通運輸產(chǎn)業(yè)科技力量體系。培育科技領軍企業(yè)動手能力,建立以企業(yè)為主體服務品質、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機制。促進交通運輸企業(yè)與產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作充分。
構(gòu)建優(yōu)化激勵創(chuàng)新的政策體系過程。發(fā)揮交通運輸企業(yè)作為終端用戶的牽引帶動作用,引導國有企業(yè)帶頭支持融合,形成愿用進一步完善、敢用、持續(xù)用新技術(shù)新產(chǎn)品的良好生態(tài)提升。針對交通新基建的融合性影響、公共性屬性和投融資復雜性高、運營資金需求大等特點競爭力,制定交通新基建投融資政策技術先進,形成公開透明的激勵機制和穩(wěn)定的市場預期。
建立審慎包容的交通運輸市場體系技術節能。建設統(tǒng)一開放的交通運輸大市場提高,做好交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式市場應用的準入管理延伸,在確保安全的前提下有很大提升空間,鼓勵支持發(fā)展,規(guī)范市場競爭。推動完善無人機認為、無人船(艇)、軌道交通、新能源車船等裝備生產(chǎn)和應用的市場監(jiān)管拓展應用,推動完善平臺經(jīng)濟非常重要、自動駕駛等交通運輸領域新一代信息技術(shù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式的市場監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管模式自動化方案。(來源:中道智庫 作者:劉振國)