道路客運，這個承載百年歷史、歷經社會巨變的行業，再次站在關乎興衰存亡的十字路口。道路客運行業從來都是主動擁抱變革的行業，它不怕競爭——百年風雨早已證明其生命力；它憂慮的是規則缺失、底線失守的不公平競爭，是在“內卷”中迷失方向、耗盡轉型元氣的短視沉淪。如何穿透眼前的重重迷霧，以行業智慧照亮前路，以主動作為贏得未來，是時代賦予每一個道路客運企業的社會責任。

　　為深入貫徹落實國家交通運輸領域進一步全面深化改革的有關要求，以及《班車客運定制服務操作指南》《道路客運?？奎c設置和運營服務指南（試行）》等文件精神，近年來部分省份骨干道路客運企業積極主動作為、不斷探索嘗試，通過整合傳統客運資源，與業內平臺共生、重生，以及多場景服務覆蓋，陸續推出“便民快巴”作為班線客運轉型的新方向，構建更具規范性、安全性、穩定性和持續性的出行新生態，得到了社會公眾的普遍歡迎和廣泛認可。

　　自去年以來，多個省份道路客運行業出現了惡性價格競爭，這種飲鴆止渴的“眼前”求生術，非但無法扭轉行業發展的頹勢，反而加速了行業價值的坍塌，相關行為也受到了禁止和處罰。廣東省市場監督管理局針對相關情況，于2024年7月22日開具了行政處罰決定書（粵市監廣辦罰〔2024〕001號），明確指出廣東省內多條互聯網定制客運線路采取大幅度“補貼”的營銷策略，“補貼”超過875萬元，涉嫌存在以低于成本的價格傾銷違法行為，做出“責令當事人立即停止以低于成本的價格傾銷違法行為，并處罰款人民幣20萬元”的處罰措施。四川省交通運輸廳印發了《關于實施定制客運規范發展“五個嚴禁”的通知》，強調指出對同一線路不同經營者通過低價爭搶客源形成惡性競爭的，各級交通運輸部門要聯合市場監管部門予以重點監管。

　　在此形勢下，主流道路客運企業是聚焦眼前利益，還是著眼長遠發展，應該是值得大家深入思考的話題。

充分認知需求變化，準確把握政策導向

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　　社會公眾出行需求早已悄然嬗變，按照出行場景越來越細分，從追求“走得了”的基礎位移，轉向渴望“走得好”、“走得值”的個性化、差異化體驗。乘客對“門到門”“點到點”的無縫銜接性、行程可控性、乘坐舒適度、信息透明度及附加服務等要求成為關鍵價值點。尤其在信息透明的多元選擇環境下，乘客對出行成本與獲得價值的綜合性價比評估更為嚴苛，價格敏感性與品質要求同步提升。高鐵客運以其快速、準點、舒適在中長途干線市場樹立標桿，私家車、網約車、順風車則在靈活性、私密性上滿足碎片化出行需求，道路客運則更應當思考如何在更好發揮自身優勢前提下，進一步精準高效匹配出行需求。

　?。ǘ┖暧^政策導向促進服務升級國家層面宏觀政策對道路客運服務高質量發展要求方面，已經從“?；?rdquo;向“促升級”轉變，并對服務標準、安全監管、環保要求等提出更高更具體的硬約束。同時國家更加注重強調充分發揮各種運輸方式比較優勢，推動構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的綜合運輸服務體系，加快實現“人享其行、物暢其流”美好愿景。近年來，國家層面相繼出臺《關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》《關于加快建設統一開放的交通運輸市場的意見》《關于完善價格治理機制的意見》《網絡交易平臺收費行為合規指南》等政策文件，行業管理政策愈發關注規范市場競爭秩序，遏制惡性低價傾銷等擾亂市場正常秩序、損害行業健康根基的行為，為行業轉型發展營造了公平公正的市場環境，全面促進道路客運服務升級。

　　近期中國道路運輸協會微信公眾號陸續刊發了道路客運領域骨干會員企業，聯手推動打造“便民快巴”共有品牌的系列新聞，如同一束光，穿透了籠罩在道路客運行業轉型發展艱難時期上空的陰霾。“便民快巴”這一行業共有品牌的提出，源于2025年中國道路運輸協會客運與站場分會第一次負責人辦公會議集體形成的共同決議，是行業大型骨干客運企業的共同選擇，也是協會引領行業轉型升級的重要舉措。“便民快巴”匯集了行業群體智慧，停靠站點設置突出“便”，票價打折優惠突出“民”，數字化運營突出“快”，大容量車型突出“巴”，也與產品的核心特點“低票價、大容量、數字化、多站點、高密度”高度契合。綜合來看，當前“便民快巴”的興起與快速發展，正是道路客運企業共同對出行需求轉變、宏觀政策調整的有效響應。

充分認知平臺經濟，牢牢掌握主動原則

　?。ㄒ唬蚀_研判平臺經濟對道路客運轉型發展影響道路客運轉型需求為平臺經濟提供了新的突破口。傳統客運面臨線路固定僵化、車輛空駛率高、需求無法精準匹配等痛點，這正是平臺經濟最擅長的——通過數據算法實現資源的高效匹配。10多年來，道路客運行業經歷了擁抱互聯網階段，行業內產生了巴士管家、渝客行、寧夏出行等專業出行服務平臺，同時互聯網領域也出現了滴滴、攜程、高德等綜合出行服務平臺。

　　國家層面有關平臺經濟發展政策的總體原則是引導平臺經濟在規范中發展，在發展中規范，回歸服務實體經濟的本源。道路客運企業準確研判平臺經濟對道路客運轉型發展影響的核心，是要充分認知平臺經濟演進趨勢及其對行業價值鏈的重塑作用，要充分評估自身在資本浪潮中的定位與應對策略。
　　我們要深刻認識社會資本主導的出行平臺對行業的影響，雖然其擁有成熟的用戶觸達、便捷支付、智能調度能力，為傳統企業轉型提供了可資借鑒或合作的技術路徑與生態入口。但是其強大的資本、技術、流量、算法優勢對傳統客源形成虹吸效應，以及游走于政策邊緣的經營行為，必將沖擊固有市場格局。同時社會資本大規模進入出行領域帶來的深刻變革，加速了市場洗牌，抬高了競爭門檻，也可能帶來更多不確定、無法掌控的商業模式。
　?。ǘ├卫握莆盏缆房瓦\企業轉型發展主動原則
　　道路客運企業要將乘客出行軌跡、消費習慣、車輛實時狀態、站點客流熱力、線路運營效率等數據視為核心戰略資產，同時也是轉型發展最為重要的基礎保障。數據驅動是實現精準營銷、動態定價、智能排班、安全預警、能耗優化的基石。企業應該加大投入建設自有數據中臺，或者尋求可靠安全放心的合作伙伴，強化核心數據資源掌控力度，提升數據的采集、治理、分析、應用能力，確保數據主權牢牢掌握在自己手中，避免在合作中淪為單純的數據提供者與“透明人”。

　　（一）眼前利益切忌短視行為

　　當前道路客運企業的抉擇困境，是時間維度上價值沖突的集中體現。“眼前活不下去”，這個話是很多企業當下的切身感受。我們相信任何一家企業的發展戰略都是經過深思熟慮之后做出的選擇。

　　國家層面對定制客運實行市場價的初衷，是為了賦予企業根據市場情況靈活調節價格的權利與便利，有利于更好順應市場發展規律，有利于更快凈化非法營運市場，從而進一步滿足社會公眾出行需求。

　　當前多個省份出現了同一線路不同經營者通過補貼，以低于成本價爭搶客源形成惡性競爭現象。補貼本身就是一把雙刃劍，市場化平臺補貼的這把劍也許會更鋒利一些。近期國內多個大型互聯網外賣平臺展開的百億級別補貼大戰，更讓我們看清了資本的血腥，這類以低于成本價的補貼售賣行為，明顯是基于功利主義的短視行為，不可能長期持續，必然會被國家叫停。

　　這類惡性補貼競爭同樣發生在我們道路客運行業，它會麻痹道路客運企業自主經營意識，驟然提高社會公眾對道路客運服務的價格預期。大幅降價看似滿足了部分乘客對低價的需求，實則犧牲了行業的長期健康、服務的可持續性、從業者的尊嚴，最終損害的是最廣大乘客的根本利益和社會公眾的整體福祉，是典型功利主義短視行為的陷阱與“內卷”之殤。沉淪于無休止的價格戰、疲于應付日常運營的瑣碎，必將導致企業喪失選擇的勇氣與擔當，在隨波逐流中被時代淘汰。

　　道路客運歷經百年風雨與滄桑變幻，其生命力的根源之一在于相對充分的市場競爭。惡性低價傾銷等內卷式競爭，破壞的是市場經濟的根基，侵蝕的是行業共同生存的土壤。堅守商業倫理與契約精神，維護基本的行業價值與合理的利潤空間，是我們大家眼前生存不可逾越的底線，也是行業長遠發展的共同責任。

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　　道路客運企業發展的長遠目標絕非僅僅是茍延殘喘般的“生存”，而是作為社會正常運行重要一環的持續繁榮與價值實現，為公眾提供基礎出行服務保障，促進區域經濟與人員流動，保障民生基本需求。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。眼前面臨的巨大困境——客流下滑、利潤萎縮、競爭慘烈等，恰恰蘊含著破繭重生的重大機遇。它倒逼企業放棄路徑依賴，通過極致管理、極致成本、極致服務，深入挖掘市場細分需求，盤活沉睡場站資源，擁抱技術變革實現降本增效。

　　長遠目標實現需要敢于在行業低谷期進行前瞻性布局。在“活下去”與“轉型好”的雙重壓力下，道路客運企業必須進行理性、艱難但必要的取舍，守住核心資源、聚焦轉型命脈。轉型的成功依賴于從管理層到一線員工的共同認知轉變、技能提升與協同努力。領導者需以身作則，傳遞堅定轉型信念，建設“勇于創新、崇尚實干”的文化，營造“敢于擔當、勤于奮斗”的氛圍。

　　真正的長遠戰略，必須深深植根于對當前嚴峻現實的清醒認知和對現有資源稟賦的創造性利用。拒絕脫離實際、好高騖遠的空想，也反對被眼前困境完全禁錮、喪失前瞻的保守。真正的長遠戰略，就蘊藏在以“立足當下的遠見”解決每一個棘手問題的實踐中。當企業緊握數據主權、掌控轉型主動權、在平臺博弈中守住利潤底線、在深耕場景中創造不可替代的價值時，當每一位員工都被激發為轉型的奮斗者時，通往可持續未來的道路，便在這立足當下的每一步堅實足跡中，逐漸清晰、延伸、拓寬。道路客運行業的轉型征途，注定布滿荊棘與挑戰。在“眼前”生存的逼仄現實與“長遠”發展的壯闊愿景之間，在“內卷”的誘惑與“奮斗”的艱辛之間，企業面臨的絕非簡單的二選一。時間的長河奔涌不息，未來并非等待抵達的靜止彼岸，而是由無數個“當下”以智慧與勇氣奮力塑造的動態圖景。那些有望穿越周期、贏得未來的企業，必將是深刻的現實主義者——他們清醒地直面客流下滑、成本高企、競爭慘烈的嚴酷現實，在資源緊約束下精打細算，拒絕飲鴆止渴的短視；同時，他們更是堅定的目的論者與奮斗者——心中始終高懸著服務社會、創造價值、實現基業長青的終極燈塔。

　　2025年7月1日，習近平總書記在《求是》雜志發表重要文章《團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路》，文中明確指出：幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。民族復興的使命要靠奮斗來實現，人生理想的風帆要靠奮斗來揚起。奮斗是艱辛的、長期的、曲折的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。此一番寄語，于當前處于轉型發展關鍵階段的道路客運行業猶如一盞明燈。道路客運企業真正的榮光，不在于緬懷過去的輝煌，而在于以深邃的洞見照亮前程，以管理的韌性駕馭風浪，以不懈的奮斗主動作為，將“迫在眉睫”的生存壓力，淬煉成“塑造未來”的磅礴動能。唯有如此，才能在這疾馳的時代列車上，不僅為自己爭得立足之地，更能為百年行業織就一幅堅韌而充滿希望的新時代錦繡畫卷。（來源：中國道路運輸協會）