在智慧交通蓬勃發展的當下，道路運輸作為現代化綜合交通運輸體系的重要組成，其數字化基礎設施建設正以前所未有的速度推動行業轉型。從智慧物流到準點出行，從行業治理到民生服務，數字技術正深度融入到道路運輸行業的每一個環節中，為人暢其行、貨暢其流，為行業的高質量發展注入新的動力。

　　作為數據要素中重要的資源之一，公共數據的開發和應用越來越受到國家和行業的重視，先后發布了《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發利用的意見》和《交通運輸部關于加快交通運輸公共數據資源開發利用的實施意見》等專項政策文件，加速推動公共數據的開發開放與流通使用，讓公共數據授權運營進入快車道，也讓數據要素市場“蓄勢待發”。

　　（一）分類

　　從來源上看，道路運輸行業涉及的公共資源主要涵蓋以下幾方面：一是政府監管類公共數據。具體分為，行政許可與備案數據，如道路運輸經營許可、車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證、客運線路審批等；安全監管數據，如交通事故的數據統計、車輛安全檢查記錄等；運營監測數據，如重點營運車輛動態監控、客流量和貨物吞吐量等；信用評價數據，如運輸企業/駕駛員信用評分、各類紅黑名單信息等。二是基礎設施與資源數據。具體分為，交通基礎設施數據，如道路網絡信息、場站（樞紐、園區）的數量、位置與服務能力等；車輛信息數據，如營運車輛檔案信息，車輛維修檢測站點等。三是行業運行與服務數據。具體分為，客運數據，如道路客運的營運線路、班次和票價，城市公交的線路、站點和實時到站信息，出租車和網約車的運營區域與運價，以及企業運力和客流統計等。貨運數據，如貨物運輸價格、物流園區倉儲信息等。

　　（二）場景應用

　　在行業治理方面。一是創新數據共享流通服務模式。江蘇省構建了全生命周期數據安全治理體系，圍繞行業治理、公眾服務、產業賦能三大數據產品線，充分釋放交通運輸數據要素價值，有力支撐了政務服務高效辦成一件事，提升了社會公眾滿意度。二是智慧交通提升治理效能。浙江金華市通過應用覆蓋"兩客一危"重點車輛的智能查崗系統，對疲勞駕駛、超速等行為進行實時監測與干預，推動相關違規率下降超55%。AI智能評查系統自動審查案件，精準發現問題，提升了執法規范化水平。

　　在民生服務方面。基于實時交通數據開發的“智慧出行”應用場景正逐步增多。一是網約車智能派單與運力調度。平臺通過實時客流數據、車輛實時位置、道路擁堵數據等，規劃最優行駛路線，減少空駛率。二是公共交通實時到站與候車提醒。部分城市推出了“公交/地鐵實時查詢”功能，通過車載GPS設備，使公交和地鐵站的電子屏、手機APP精準顯示公交車輛到站時間和線路信息，避免乘客盲目等待，提升市民出行體驗。三是智慧物流有效降低運輸成本。平臺通過開發智慧多式聯運系統，進行數據比較，最大限度降低運輸過程中的貨物轉場和裝卸次數，為企業生成最優運輸方案。

　　（一）四個主要問題

　　數據應用場景隨著技術革命和產業變革不斷拓展，諸多問題也亟待解決。一是數字基礎設施作為推動行業技術變革的重要支撐，在實際建設進程中，道路運輸企業和從業人員在生產經營活動中的收益與期望值產生落差；二是在大數據、人工智能等新興互聯網技術加持下的數字化轉型過程中，從業人員的勞動強度并未因數字賦能而有所減輕；三是對技術的過度依賴，讓部分企業在開展經營活動中主動作為的意愿有所降低，經營主體成為受數字技術支配的工具；四是數據的開放應用與企業的實際需求還存在不相匹配的問題，應用場景受到限制。

　　（二）政府和行會的努力

　　政府和行業協會正通過各方的努力，共同推動行業的高質量發展。從國家層面看，全國統一大市場的建設和推進決心堅定不移。體現在“五統一”，即統一市場基本制度、基礎設施建設、政府行為尺度、市場監督執法、要素資源市場；”六著力“，即著力整治企業低價無序競爭亂象，著力整治政府采購招標亂象，著力整治地方招商引資亂象，著力推動內外貿一體化發展，著力補齊法律法規制度短板，著力糾治政績觀偏差。其中，統一的基礎設施建設，就道路運輸行業而言，數字基礎設施建設得到政府重視，在質控、管控、監控等方面做到穩定、靈活、可控，有效解決道路運輸的內卷和安全的問題。從行業協會方面看，數字化平臺建設為創新服務提供助力。中國道路運輸協會通過積極搭建數字化信息平臺，大力推進數字化服務工作。一是通過建立數字會員身份系統，精準識別并聚焦會員企業及從業人員的急難愁盼；二是通過為會員企業及從業人員提供專業法律咨詢援助、涉稅、財務等數字化服務，有力保障其合法權益不受侵犯；三是通過依托數字化平臺建設，探索建立從業人員困難幫扶、司機權益保護及仲裁投訴、勞動關系調解等工作機制，推動新業態從業人員關心關愛和凝聚服務工作的有效開展。

　　（一）政府的著力點

　　“十五五”規劃建議中提出，要“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”，這為加快推動全國一體化數據市場的培育提供了根本遵循和前進方向。以“一單制”“一箱制”為代表的貨物多式聯運和旅客聯程運輸等多種運輸方式相結合，以“交通+金融”、“交通+能源”等多種領域相融合的發展模式，將得到進一步的推動和發展。支撐數據“供得出、流得動、用得好、保安全”的數據基礎設施建設，將是培育全國一體化數據市場的基礎支撐。同時，行業治理體系和治理能力現代化水平將得到進一步提升。通過構建全國一體化政務大數據體系，政務數據可得到有序流動、高效共享，使政府管理服務效能得到提高；通過數字化賦能和數智技術應用，“事前預警-事中監管-事后追溯”的全鏈條治理得以實現，治理手段將不斷豐富，治理效能顯著提升；通過有序開放應用場景、系統完善數字基礎設施，將為市場機制順暢運行提供有力保障。

　　（二）行會的發力點

　　成都大會協會工作報告指出，下一階段協會將創新服務，以既往重要服務項目和行業活動為基礎，創新服務形式，充分利用數字服務手段，打造各方歡迎的服務平臺，主要工作有：一是全面啟動并大力推動“便民快巴”服務品牌在全國范圍的應用。二是鞏固、加強、創新行業全媒體矩陣的宣傳主陣地、主渠道作用。三是聚焦企業急難愁盼，關注輿情，探索推動建立出租司機和企業薪酬協商機制、貨車司機和平臺保險保障關系。四是堅持和加強暖人心、樹榜樣、推標桿、正形象的公益活動，共同打造樹立行業良好形象、引導社會預期的活動平臺。